Avis de la commission des affaires étrangères sur le projet de loi de finances pour 2006 : Défense, environnement et prospective de la politique de la défense

S’agissant du budget de la défense, les véritables critères sur lesquels se juge sa qualité ne se limitent certainement pas au montant des crédits affiché dans la loi de finances initiale. Juger un budget de défense implique de dépasser l’analyse simpliste en termes de hausse ou de baisse des crédits et de se pencher avec attention sur les conditions d’exécution réelles du budget et sur des questions très concrètes, telles que l’avancée des programmes de défense ou les livraisons effectives d’équipement. En bref, de ne pas s’arrêter au trompe-l’œil pour regarder la photographie réelle des moyens de la défense et de leur usage. La mise en œuvre, pour la première année, de la nouvelle Constitution budgétaire qu’est la LOLF s’inscrit d’ailleurs pleinement dans cette logique puisque le Parlement est désormais appelé àjuger et voter le budget en fonction de sa capacité àatteindre des objectifs et non plus de la logique de moyens statique qui prévalait jusqu’alors.

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